Малоритская районная организация ОСВОД информирует, что в области за прошедшую неделю произошло три несчастных случая гибели людей на воде.
В Пинском районе в Днепро-Бугском канале вблизи д. Кончицы 1 июня обнаружено тело 54-летнего местного жителя. В последний раз его видели односельчане 28 мая т.г. в состоянии алкогольного опьянения.
В Ляховичском районе на водоеме в районе бывших торфоразработок вблизи д. Новоселки произошла очередная трагедия с рыбаком.
Рано утром 4 июня 64-летний житель г. Ганцевичи на надувной резиновой лодке ловил рыбу, внезапно упал в воду и пошел ко дну, так как на нем отсутствовал спасательный жилет.
В Пружанском районе в реке Лесная Левая вблизи д. Голосятино 3 июня спасателями обнаружено тело 4-летнего мальчика. По предварительным сведениям, накануне, этот мальчик вместе со своими старшими братьями (12-ти и 11-ти лет) гулял возле реки. Около 19.00 он самостоятельно пошел в сторону дома и пропал. Это уже второй случай с начала купального сезона, в д. Пески Березовского района 20 мая т.г. оставленный без присмотра взрослых трехлетний малыш упал в распределительный колодец водоснабжения через дощатую прогнившую крышку люка.
Уважаемые родители! Подростки, а особенно малолетние дети, не должны находиться в воде без присмотра взрослых, так как это является основной причиной их гибели от утопления. Помните, что ребенок в воде должен находиться в шаговой доступности от родителей, взрослых для оказания ему немедленной помощи. Берегите себя и жизнь детей!
Настоятельно рекомендуем рыбакам всегда иметь спасательный жилет при рыбной ловле, особенно с маломерных судов.
Выражая серьезную озабоченность сложившейся обстановкой на водоемах области и учитывая особую потенциальную опасность начинающегося купального сезона, районная организация ОСВОД настоятельно обращается к жителям района.
Уважаемые граждане!
Будьте предельно внимательны и осторожны в летний период отдыха у воды, когда резко возрастают риски несчастных случаев, помните – вода ошибок не прощает, строго соблюдайте меры безопасности при купании.
В 2015 году из-за личной неосторожности, несоблюдения мер безопасности при купании и отдыхе у воды, пьяной беспечности на водоемах области утонуло 65 жителей Брестчины, в том числе 37 человек (62%) в состоянии алкогольного опьянения.
В районе в 2015 году погибло от утопления 4 человека. Анализ несчастных случаев на воде и льду, произошедших в прошедшем году, показывает, что в 3-х произошедших случаях из 4 (75 %) причиной гибели людей на водах стало нарушение мер безопасности в состоянии алкогольного опьянения.
Особую озабоченность вызывает то, что все 4 человека, которые утонули, находились в трудоспособном возрасте, что это лица молодого и среднего возраста, т. е. не достигшие пенсионного возраста, 3-е из них безработные и только один из них работал.
3 случая утопления произошли в мелиоративных каналах, не предназначенных для купания, 1- на пляже «Серебрянка», который не относится к местам массового отдыха.
За текущий период 2016 года в районе не зарегистрировано фактов гибели людей на водах.
Отдыхайте и купайтесь на городских пляжах и в других определенных горрайисполкомами местах, где созданы соответствующие условия для отдыха, купания, а охрану вашей жизни осуществляют работники спасательных станций и спасательных постов водолазно-спасательной службы ОСВОД.
Решением Малоритского райисполкома от 29.04.2016 года № 503 в районе в целях улучшения отдыха людей у воды и обеспечения охраны их жизни утвержден перечень водных объектов, разрешенных для массового отдыха населения: пляж водоема в городском парке (г. Малорита); центральный пляж озера Луковское (со стороны ремонтно-механического двора СПК «Красный партизан» по направлению автодороги Луково-Заболотье) центральный пляж озера Олтушское (со стороны д. Орехово, в районе стадиона СУП «Савушкино»).
Решением определены места опасные для купания: Мельникский карьер (д. Мельники), Ореховское озеро (д. Орехово) ввиду имеющихся на них фактов гибели граждан.
Уважаемые руководители предприятий, организаций, учреждений, школ и других учебных заведений! Помните, что в 2015 году в области утонуло 29 человек из числа работавших, причем большинство из них находились в нетрезвом виде. На вас лежит личная ответственность за жизнь работников трудовых коллективов, студентов и учащихся при отдыхе и проведении массовых мероприятий на водоемах (коллективных выездах, турпоходах и др.). Через председателей первичных организаций ОСВОД, созданных на ваших предприятиях и в учреждениях, обеспечьте доведение и разъяснение каждому работнику своих коллективов мер безопасности на воде в летний период.
Уважаемые любители рыбной ловли! От соблюдения мер предосторожности во время рыбалки зависит ваша жизнь. В прошлом году не вернулись с водоемов 8 рыбаков области, утонувших, в основном, в нетрезвом виде. Помните, что ваша лодка должна быть укомплектована спасательным кругом, а каждому рыбаку необходимо иметь спасательный жилет и исключить употребление спиртных напитков.
Уважаемые родители! В 2015 году на водоемах области оборвалась жизнь пяти школьников. В период школьных каникул постоянно интересуйтесь, где и как отдыхают ваши дети. Постоянно разъясняйте им необходимость строгого соблюдения мер безопасности во время отдыха у воды и купания. Убедительно просим не оставляйте маленьких детей без присмотра взрослых у воды.
Уважаемые жители Малоритчины! Давайте совместными усилиями превратим водоемы области и района в безопасные места нашего отдыха.
В период желанных летних каникул непреодолимо манит к себе освежающая прохлада воды. Однако, отправляясь к берегам водоемов, помните, что вода приносит не только радость, но и может быть источником непоправимой трагедии.
Чтобы избежать этого, необходимо соблюдать следующие правила:
Ребята! Будьте осторожны на воде!
Помните, что соблюдение мер предосторожности – главное условие безопасности на водеМалоритская районная организация ОСВОД обращает внимание жителей района на соблюдение предосторожности при нахождении у водоемов весной. Несмотря на теплую погоду вода в реках, озерах и других водоемах еще остается холодной и представляет опасность при падении в нее.
Работниками ОСВОД за четыре месяца текущего года спасены четверо граждан области, оказавшихся в воде. Так, утром 4 апреля 76-летняя пенсионерка при отдыхе на набережной р. Пина в г. Пинске внезапно упала воду. Очевидцы немедленно сообщили о произошедшем, и дежурная смена Пинской спасательной станции в считанные минуты достала бабушку из воды. Однако в течение 37 минут спасателям, а затем и прибывшим работникам станции скорой медицинской помощи пришлось в прямом смысле возвращать пенсионерку с того света. По данным медработников в настоящее время состояние потерпевшей удовлетворительное и не внушает опасений. Такова цена падения в воду, да еще в таком преклонном возрасте.
Еще один случай произошел после обеда 6 апреля в г. Бресте. Подвыпивший 48-летний нигде не работающий брестчанин совершил прыжок в р. Мухавец с автодорожного моста по бульвару Шевченко. И снова благодаря работникам Брестской спасательной станции № 1 жизнь человека была спасена.
Малоритская районная организация ОСВОД обращается ко всем жителям Малоритчины настоятельно просит не подвергать напрасно свою жизнь опасности при нахождении у водоемов. Особое внимание следует обратить на детей и лиц пожилого возраста, которые подвержены особому риску. Напоминаем, что падения в воду, особенно в состоянии алкогольного опьянения зачастую заканчиваются трагическими несчастными случаями.
Осторожно: ротавирусы!
Откуда берётся кишечная инфекция? Да отовсюду! Ведь кишечные инфекции обитают повсюду - они оседают на овощах, фруктах, ягодах, на шерсти животных, оседают на грязных ладошках. А особенно эти вредоносные микроорганизмы опасны летом, когда благодаря жаре им обеспечена наиболее оптимальная температура для размножения. Из наиболее часто встречающихся возбудителей кишечных инфекций это ротавирусы.
Ротавирусная инфекция – высокозаразное заболевание, которое может передаваться водным, пищевым и контактно-бытовым путями. Эта инфекция распространена повсеместно и поражает, в первую очередь, детей до 2 лет.
Одна из главных причин распространения инфекции - несоблюдение правил личной гигиены. Источниками заражения для маленьких детей чаще всего являются родители, которые перенесли инфекцию в легкой форме или являются бессимптомными вирусоносителями. Передается инфекция преимущественно водным путем, так как питьевая вода не подвергается очистке от вирусов, из продуктов наиболее опасны загрязненные овощи и фрукты, молочные продукты загрязненные вирусом при переработке, хранении, реализации.
Клинические проявления ротавирусной инфекции:
Иногда эти симптомы возникают на фоне острой респираторной инфекции: кашля, насморка, покраснения горла, конъюнктивита, поэтому ротавирусную инфекцию часто называют «кишечным гриппом».
Профилактика заболевания:
1. Воспитывайте у себя и детей привычку обязательно мыть руки с мылом перед едой и после туалета.
2. Овощи и фрукты, в том числе цитрусовые и бананы, употребляйте только после мытья их чистой водой и ошпаривания кипятком.
3. Регулярно мойте детские игрушки.
4. Все пищевые продукты храните в чистой посуде с крышкой, скоропортящиеся сохраняйте в холодильнике в пределах допустимых сроков хранения.
5. Для питья используйте бутилированную или кипяченую воду.
6. Обязательно соблюдайте чистоту в доме, чаще проветривайте помещения, ежедневно проводите влажную уборку.
При возникновении первых признаков болезни следует обязательно обратиться к врачу, так как самостоятельное лечение может принести вред, особенно при применении антибиотиков, к которым ротавирусы не чувствительны.
Энтеровирусные инфекции человека - болезни, вызываемые кишечными вирусами (энтеровирусами), носящими название Коксаки и Экхо. Инфекции, вызываемые ими, распространены повсеместно и регистрируются в течение всего года. Наибольшее число случаев заболеваний регистрируется с июня по октябрь. Известно более 70 типов этих вирусов. Часть из них не вызывает заболеваний у человека.
Что представляют собой энтеровирусные инфекции?
Энтеровирусы в большинстве случаев вызывают скрытую инфекцию или слабовыраженные симптомы различных заболеваний. Однако они могут проявляться в виде серозных менингитов, эпидемических миалгий (болей в мышцах), миокардитов, герпетических ангин, эпидемических геморрагических конъюнктивитов, респираторных и желудочно-кишечных расстройств, а также лихорадочных заболеваний. Заболевание протекает, как правило, без осложнений, заканчивается выздоровлением.
От начала заражения до первых клинических проявлений проходит от 2 до 10 суток, чаще 2-5 дней.
Несмотря на разнообразие клинических вариантов инфекции, имеются общие для всех проявления болезни.
Заболевание начинается остро, с внезапного подъема температуры тела до 38-40°С, головной боли, общей слабости, недомогания, головокружения, нарушения режима сна.
Температура тела держится 3-5 дней, через 2-4 дня не исключены повторные волны подъема температуры, тошнота и рвота.
Наиболее частая форма энтеровирусной инфекции - серозный менингит. Особенностями его проявления являются: распирающая головная боль с локализацией в лобно-височной, реже затылочной области и рвота без предварительной тошноты, не связанная с приемом пищи и не приносящая больному облегчения. Необходимость обращения к врачу - очевидна.
Чаще болеют дети, среди них распространено и здоровое вирусоносительство, когда вирус выделяется из носоглотки или кишечника, а ребенок чувствует себя здоровым.
Пути распространения вируса.
Вирус выделяется в окружающую среду из носоглотки человека в течение 1 - 2 недель после начала заболевания, из фекалий - в течение нескольких недель и даже месяцев. Для серозного менингита наиболее вероятным является капельный механизм передачи от человека к человеку, но чаще заражение людей происходит путем передачи возбудителей через пищу, воду, предметы, которые окружают человека.
В летний период года – купание в загрязненных вирусами водоемах, употребление немытых овощей и фруктов, питьевой воды не гарантированного качества – являются главными факторами риска.
В отличие от бактерий кишечные вирусы в пищевых прдуктах, воде, на поверхности предметов не размножаются, но долго выживают. Например в воде разных водоисточников они сохраняются до 110 дней, в продуктах до 6 месяцев, на поверхностях до 70 дней. Энтеровирусы могут быть обнаружены в молоке, кефире, твороге в 10-20% случаев, на свежих овощах и фруктах до 80% случаев. Кипячение их убивает мгновенно, при 56°С они гибнут в течение 30 минут. Энтеровирусы теряют активность при воздействии ультрафиолетовых лучей; свободных хлор и озон быстро убивают энтеровирусы.
Чтобы уберечь себя от заражения, необходимо:
Соблюдать правила личной гигиены: тщательно мыть руки с мылом перед приготовлением пищи, перед едой. Следить за чистотой рук детей, учить их правилам мытья рук.
Для питья использовать бутилированную или кипяченую воду.
Не купаться в водоемах, где купание не рекомендуется или вообще запрещено.
Фрукты, овощи, ягоды тщательно мыть под проточной водой, затем обдавать кипятком.
Иметь разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски) отдельно для сырых и готовых продуктов, салатов, хлеба.
Посуду, где хранились сырые продукты, тщательно мыть с моющими средствами и ошпаривать.
ГУ «Брестский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» 2016
На 01.03.2016 г. кумулятивное число ВИЧ-инфицированных в Брестской области (за весь период статистического учета с 1989 г. по 01.03.2016 г.) составляет 1578 случаев, количество людей, живущих с ВИЧ (далее - ЛЖВ) – 1237, показатель распространенности 89,1 на 100000 населения, что ниже в 1,8 раза республиканского показателя – 165,6. С начала 2016 года выявлено 30 случаев ВИЧ-инфекции или 2,2 на 100 000 (аналогичный период 2015 г. – 21 или 1,5. Рост – 42,6%).
С начала 2016 года в области проведено 35709 исследований на ВИЧ, в т.ч. 280 среди иностранных граждан (аналогичный период 2015 – 34655, в т.ч. 393 – иностранных граждан). Рост числа обследований на 3,0%, всего обследовано 2,6% населения области).
Распределение ВИЧ-инфицированных с начала 2016 года по причинам обследования: по клиническим показаниям – 14 чел. (46,7%), эпидемиологические показания – 2 (6,7%), среди больных ИППП – 2 (6,7%), добровольное обследование – 9 (30,0%), содержание под стражей в учреждениях ДИН МВД РБ – 3 (10,0%). Среди доноров, реципиентов, беременных, детей рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, наркопотребителей, иностранных граждан и после пребывания за рубежом случаев ВИЧ не выявлено.
Распределение случаев по годам: с 1987 по 1996 – 6, 1997 – 7, 1998 – 71, 1999 – 43, 2000 – 30, 2001 – 16, 2002 – 55, 2003 – 51, 2004 – 81, 2005 – 68, 2006 – 88, 2007 – 107, 2008 – 70, 2009 – 78, 2010 – 91, 2011 – 98, 2012 – 120, 2013 – 154, 2014 – 154, 2015 - 160.
Случаи ВИЧ-инфекции зарегистрированы на всех административных территориях области. Наибольшее число выявленных ВИЧ-инфицированных:
- в г. Пинске – 705 чел. или 44,7% всех случаев в области, число ЛЖВ – 530 или – 387,4 на 100 000 населения);
- в г. Бресте – 228 или 14,4%, число ЛЖВ – 192 или 57,6;
- в г. Барановичи – 121 или 7,7%, число ЛЖВ – 89 или 50,0;
- в Лунинецком районе – 89 или 5,6%, число ЛЖВ – 75 или 108.
На эти 4 административные территории приходится 72,4% всех зарегистрированных случаев, с начала 2016 – 70,0%. С начала 2016 года случаи ВИЧ-инфекции регистрировались на 11 административных территориях. Не зарегистрировано случаев ВИЧ-инфекции в Барановичском, Березовском, Брестском, Жабинковском, Ивацевичском, Каменецком, Ляховичском, Малоритском районах.
Пути передачи ВИЧ-инфекции распределились следующим образом:
- парентеральный, (при немедицинском инъекционном введении наркотиков): всего 736 чел. (46,6%), с начала 2016 – 6 чел. (20,0%).
- гетеросексуальные контакты – 807 чел. (51,1%), с начала 2016 – 23 чел. (76,7%).
- гомосексуальные контакты – 12 чел. (0,8%), с начала 2016 – 0 чел. (0%).
- дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей – 17 чел. (1,0%), с начала 2016 – 1 (3,3%).
- пребывание в нозокомиальном очаге 1 чел. (0,1%). С начала 2016 года случаев инфицирования ВИЧ при переливании крови и ее компонентов, при оказании медицинской помощи не зарегистрировано.
- причина не установлена – 5 чел. (0,3%), с начала 2016 год – 0.
Общее количество случаев ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет составляет 1477 человек, удельный вес в общей структуре ВИЧ-инфицированных – 93,6% (в РБ - 93,7%). Большинство ВИЧ-инфицированных – это молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет – 726 чел. (46,0%). С начала 2016 – 3 (10,0%). С 2008 года наблюдается тенденция «смещения возраста» выявления случаев ВИЧ-инфекции с 15 – 29 лет на возраст 30 лет и старше, в 2014 году – 104 чел. (67,5%), за 2015 г. – 125 чел. (78,1%), с начала 2016 – 26 (86,7%). Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в возрастной группе 15 – 19 лет составляет 51 чел. (3,2%). За 2015 г. и с начала 2016 случаев не зарегистрировано.
Распределение ВИЧ-инфицированных по контингентам на момент выявления (кумулятивные данные): лица без определенной деятельности – 54,1%, рабочие – 19,3%, лица из мест лишения свободы – 16,7%, служащие – 2,8%, медработники – 0,7%, педагоги – 1,0%, студенты, учащиеся – 1,4%, дети не организованные – 1,1%, лица, занимающиеся коммерческой деятельностью – 1,1%, прочие – 1,2%.
Из числа ВИЧ-инфицированных соотношение мужчин и женщин составляет 60,8% и 39,2% соответственно. С начала 2016 года – 56,7% и 43,3%.
Всего в области родился 191 ребенок от ВИЧ-инфицированных матерей в т.ч. 2013 – 27, 2014 – 25. 2015 – 21. С начала 2016 – 5. Диагноз «ВИЧ-инфекция» установлен 17 детям, в т.ч. в 2015 – 2 (1,3%). С начала 2016 – 1. 1 ребенок умер в стадии СПИД. Снято с учета по истечению сроков наблюдения (здоровы) – 144 (76,6%) ребенка. У 35 детей ВИЧ-статус не определен до истечения сроков диспансерного наблюдения (18 месяцев).
По состоянию на 01.03.2016 среди ВИЧ-инфицированных умер 341 человек, из них в стадии СПИДа – 152 (44,5%). С начала 2016 г. умерло 6 чел., в т.ч. 6 (100%) в стадии СПИД (аналогичный период 2015 – 11 в т.ч. 8 (72,7%) в стадии СПИД).
Диагноз «СПИД» установлен 254 ВИЧ-инфицированным, из которых 152 (59,8%) умерли. С начала 2016 года диагноз «СПИД» установлен 5 ВИЧ-инфицированным (аналогичный период 2015 – 5). В 2015 году диагноз «СПИД» установлен – 25 (2014 – 32, снижение заболеваемости СПИДом на 21,8%).
Антиретровирусную терапию по состоянию на 01.03.2016 г. получает 558 ВИЧ-инфицированных, в т.ч. 14 детей. С начала 2016 года начали АРТ 16 нуждающихся.
В целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, с 1 января 2004 г. в Республике Беларусь введено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страхование), осуществление которого возложено на БРУСП «Белгосстрах».
Одним из принципов осуществления страхования является гарантированность застрахованным права на страховое обеспечение, т.е. государство гарантирует человеку, что в случае получения им повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболеваний, БРУСП «Белгосстрах» в обязательном порядке будут произведены ему установленные страховые выплаты.
Согласно пункту 292 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 (далее – Положение о страховой деятельности) эти страховые выплаты состоят из:
возмещения Фонду социальной защиты населения произведенных расходов на выплату пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (если случаи возмещения вреда разрешены начиная с 1 июля 1999 г.);
пособия по временной нетрудоспособности, назначенного в связи со страховым случаем (несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание);
доплат до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты;
единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного;
ежемесячной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;
оплатыдополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного;
расходов на погребение умершего застрахованного,смерть которого наступила в результате страхового случая.
Следует отметить, что если согласно Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569, пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой в быту назначается в размере 80 процентов среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности и в размере 100 процентовсреднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности, то, согласно Положению о порядке обеспечения пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2014 г. № 393 (далее – Положение № 393), такое пособие назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка с первого дня утраты трудоспособности.
Однако необходимо учитывать, что не все случаитравмирования работников, происшедшие на работе или в рабочее время, являются несчастными случаями на производстве и влекут обязанность БРУСП «Белгосстрах» производить страховые выплаты. Наиболее полно такие обстоятельства изложены в пункте 24 Правил расследования и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 (далее – Правила расследования).
Согласно пункту 24 Правил расследования, несчастный случай, оформленный актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, не влечет обязанность БРУСП «Белгосстрах» производить страховые выплаты, если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:
произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным государственным органом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния);
произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;
обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения;
произошли при выполнении работы, не порученной уполномоченным должностным лицом организации, страхователя, в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, страхователя, выполнении государственных или общественных обязанностей, не при следовании по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, не при выполнении предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий, а также в других случаях - не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей, не при выполнении работы по заданию организации, страхователя.
Однако и в случае признания факта травмирования работника несчастным случаем на производстве (оформляется актом о несчастном случае на производстве формы Н-1) или заболевания – профессиональным заболеванием (оформляется актом о профессиональном заболевании формы ПЗ-1) размер ряда страховых выплат, которые БРУСП «Белгосстрах» обязано произвести работнику, может быть уменьшен.
Зачастую одной из причин несчастного случая на производстве или профессионального заболевания является нарушение самим потерпевшим известных ему требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины. Так, в 2015 году эти нарушения были установлены в 56,6 процента несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, происшедших в республике. Если в действиях потерпевшего в ходе проведения расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболеваний будет установлена грубая неосторожность, то, как отмечалось выше, размер ряда страховых выплат может быть уменьшен.
Согласно пункту 36 Инструкции о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2015 г. № 51/94, грубой неосторожностью может признаваться несоблюдение потерпевшим элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех требований по охране труда, которым он обучен в связи с выполнением своих трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки работающий предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. В частности, грубой неосторожностью может быть признано нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.
Пунктом 14 Правил расследования, установлено, что если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то степень вины потерпевшего в процентах определяется и указывается в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 или в акте о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на основании протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания.
Установленная степень вины потерпевшего, как раз и влияет на размер страховых выплат, поскольку согласно пункту 311 Положения о страховой деятельности установлено, что в таких случаях размер единовременной и ежемесячных страховых выплат уменьшается БРУСП «Белгосстрах» пропорционально степени вины потерпевшего, но не более чем на 50 процентов.
Кроме того, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2016 г. № 66, в Положение № 393 внесены изменения, вступившие в силу с 1 марта 2016 г., которыми установлено, что пособие по временной нетрудоспособности, назначенного в связи со страховым случаем назначается в размере 50 процентов, т.е. уменьшается в два раза, в случае установления у потерпевшего при первичном обращении за медицинской помощью по поводу травмы факта алкогольного опьянения, состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.
Анализ причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2015 году, показывает, что большинство из них обусловлено нарушениями потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда (20,5 процентов от общего количества установленных причин).
Кроме того, в 17 процентах несчастных случаев было установлено невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда. Больше 8 процентов причин несчастных случаев составила личная неосторожность потерпевших.
Таким образом, в настоящее время одним из действенных способов недопущения «личностных» причин производственного травматизма является принятие мер по укреплению трудовой дисциплины за счет:
совершенствования в организациях механизма стимулирования работников за работу без нарушений требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины;
усиления роли самих работников в обеспечении безопасного производства работ.
В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работник обязан оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.
Как показывает практика достижение положительных результатов в вопросах сохранения жизни и здоровья работников во многом зависит от системного подхода к решению проблем охраны труда, в том числе и формирования у работников культуры охраны труда.
С этой целью необходимо внедрять формы и методы работы по стимулированию работников за содействие нанимателю в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда.
Уважение и поощрение за исполнительность, добросовестное отношение к труду, строгое выполнение правил и норм безопасности труда служат для работников важным стимулом к неукоснительному соблюдению правил, норм и инструкций по охране труда.
Управление мотивацией к поддержанию высокого уровня безопасности труда направлено на выработку у работников личных и групповых долгосрочных интересов и соответствующих установок на безусловное заинтересованное соблюдение требований охраны труда, а также соответствующего поведения при опасных производственных ситуациях.
Необходимо различать стимулирующее управление, связанное с поощрением работника, и наказывающее управление, связанное с ответственностью работника за свои действия (бездействие).
Установление личной ответственности работников позволяет: совместно с иными формами профилактической работы привести в единую систему деятельность руководителей и специалистов, а также контролирующих лиц по обеспечению безопасных условий труда; оценивать уровень профилактической работы в области охраны труда; регулярно получать информацию о состоянии машин, оборудования, инструмента и рабочих мест с точки зрения их безопасности (безопасной эксплуатации) и принимать меры к устранению недостатков; получать данные о выполнении работниками требований охраны труда и принимать к ним меры дисциплинарного воздействия.
Для формирования устойчивой корпоративно-направленной положительной мотивации во всех подразделениях и трудовых группах (бригадах) должны использоваться разнообразные методы стимулирования работников к овладению знаниями и опытом обеспечения безопасности труда и производства, к снижению показателей аварийности, инцидентности, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Руководители должны постоянно обдумывать возможные способы улучшения работы и внутренней мотивации работников. Важно выделить возможные простые изменения в работе, которые могли бы привести к стимулированию внутренней мотивации подчиненных, вызвать сотрудничество и энтузиазм с их стороны.
Таким образом, для воспитания у работников ответственного отношения к собственной безопасности, а также безопасности окружающих его работников, необходимо применять меры материального и морального стимулирования за работу по охране труда.
Виды поощрений работников за обеспечение охраны труда определяются локальными нормативными правовыми актами (коллективным договором (соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка и др.).
Формами морального стимулирования могут являться:
Наиболее распространенная форма материального стимулирования – это премирование отдельных работников или целых коллективов за успехи в работе по охране труда.
Виды поощрений работников за обеспечение охраны труда могут определяться коллективным договором или положением о премировании, в котором указываются конкретные показатели, условия и размер премирования, порядок предоставления необходимой информации.
В качестве примера можно привести меры морального и материального стимулирования, применяемые в организациях Белоруской железной дороги.
Положением о премировании начальников отделений Белорусской железной дороги предусматривается ежемесячное премирование по показателю «Обеспечение охраны труда» в размере 30 процентов.
Учет выполнения данного показателя производится не с нарастающим итогом с начала года, а за отчетный период.
Основанием для начисления премии за обеспечение охраны труда являются справки о состоянии охраны труда, подписанные начальником службы охраны труда и промышленной безопасности, а в его отсутствие – лицом его замещающим.
Премия не начисляется в случае допущения несчастного случая на производстве со смертельным исходом и группового несчастного случая.
Не в полном объеме премия начисляется за зарегистрированный в организации несчастный случай на производстве.
Материалы по допущенным несчастным случаям на производстве принимаются к рассмотрению после оформления акта формы Н-1, и премия не начисляется или начисляется частично за месяц, в котором оформлен вышеуказанный акт.
Также на Белорусской железной дороге утверждены: Положение о проведении конкурсов на «Лучшее рабочее место по охране труда и культуре производства», «Лучший проект (идея) по улучшению условий и охраны труда», «Лучший специалист по охране труда».
Конкурс на «Лучшее рабочее место по охране труда и культуре производства» с учетом оценки состояния и условий труда на рабочих местах, проводится по следующим критериям:
По результатам данного конкурса присуждается только одно призовое место. Победитель конкурса награждается Дипломом с выплатой денежной премии в размере 20 базовых величин каждому работнику, работающему на этом рабочем месте.
Конкурс на «Лучший проект (идею) по улучшению условий и охраны труда» проводится по следующим критериям:
По результатам данного конкурса присуждается только одно призовое место. Победитель конкурса награждается Дипломом с выплатой денежной премии в размере 30 базовых величин работнику-автору (работникам-авторам).
Конкурс на «Лучшего специалиста по охране труда» проводится среди специалистов по охране труда, имеющих опыт работы в должности не менее 1 года.
Основными целями конкурса являются:
Задачами конкурса являются:
По результатам данного конкурса присуждается только одно призовое место. Победитель конкурса награждается Дипломом с выплатой денежной премии в размере 30 базовых величин.
Приведенные примеры не являются основополагающими. В организациях с учетом характера их деятельности, могут разрабатываться и другие мероприятия, предусматривающие моральное и материальное стимулирование работников за повышение безопасности труда.
Меры поощрения выбираются с целью создания реальной заинтересованности работников в обеспечении безопасности каждого рабочего места и всех производств, развития и закрепления стимулов к выполнению требований безопасности, осознания индивидуальных и групповых интересов, ответственности работника за состояние травматизма в трудовом коллективе, коррекции субъективных представлений об опасностях с их реальной значимостью для устойчивого развития организации.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что содействие и сотрудничество работника с нанимателем в деле обеспечения безопасных условий труда является одним из основных условий эффективного функционирования системы управления охраной труда.
При этом необходимо учитывать, что необоснованное моральное и материальное вознаграждение приводит к отрицательным результатам, снижает общую силу его воздействия.
Источник: Департамент государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь